Nowelizacja przepisów o cudzoziemcach

Na biurko Prezydenta trafiła ostatnio przyjęta przez Sejm nowelizacja przepisów ustawy o cudzoziemcach.

Co przewidują zmiany?

Nowelizacja zakłada rewolucję w postępowaniach dot. legalizacji pobytu cudzoziemców, ponieważ zgodnie z założeniem złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt stały lub wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE będzie odbywało się online za pośrednictwem systemu MOS.

Od kiedy?

Tego niestety na razie nie wiadomo.

Zazwyczaj w przepisach ustawy zmieniającej ustawodawca określa konkretny termin wejścia w życie przepisów, np. ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Jeżeli natomiast chodzi o wdrożenie systemu MOS to ustawodawca zastosował dość nietypowy zabieg, ponieważ termin, od którego MOS będzie obowiązującą formą kontaktu z organem zostanie ogłoszony przez Ministra ds. wewnętrznych w komunikacie określającym dzień wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających stosowanie nowych przepisów.

Termin wejścia w życie przepisów nie jest znany, jednakże jak informuje Rząd w oficjalnych źródłach data zostanie przedstawiona z odpowiednim wyprzedzeniem i z pewnością nie będzie to 1 stycznia 2026 r.

Co ze stemplem i odciskami palców?

W procedurze elektronicznej zniknie stempel wbijany cudzoziemcowi do paszportu podczas wizyty w urzędzie i potwierdzający złożenie wniosku (a także przedłużający okres legalności pobytu cudzoziemca). Stempel zostanie zastąpiony zaświadczeniem o złożeniu wniosku w formie elektronicznej.

Analogicznie jak dotychczas organ będzie wzywał cudzoziemca do osobistego złożenia odcisków palców lub uzupełnienia braków formalnych w postępowaniu podczas wizyty w Urzędzie.

Zgodnie z założeniami przedstawionymi w uzasadnieniu do projektu ustawy, nowe przepisy mają przyczynić się do istotnego skrócenia czasu prowadzenia postępowań. Wynika to z faktu, że obecnie dane zawarte we wnioskach oraz załącznikach składanych przez cudzoziemców muszą być każdorazowo wprowadzane do systemów informatycznych przez urzędników. Po wdrożeniu systemu MOS informacje przekazane elektronicznie wraz z wnioskiem będą automatycznie zasilały właściwe rejestry, co pozwoli wyeliminować etap ręcznego przenoszenia danych i usprawni dalszy przebieg postępowania.

Trudno jednak przewidzieć, jak nowe regulacje będą funkcjonować w realiach postępowań, które już teraz są obciążone znaczną przewlekłością. W części województw czas oczekiwania na podstawowe czynności, takie jak uzyskanie stempla potwierdzającego złożenie wniosku, sięga nawet roku, co budzi uzasadnione wątpliwości co do efektywności obecnego modelu.